Глава 3. Решение, заявка в УФАС
"...мы сделаем его, он утухнет..."
Сетевики
В течении некоторого времени обдумывал логику сетевиков, думал и гадал, гадал и снова думал, советовался с коллегами по работе, и снова гадал - в каком месте есть подвох? Не думаю что вот они решили прямо так взять и подключить меня, угу, щас. После раздумий и еще более внимательного чтения чтения "Правил..." до меня дошло!!!, меня элементарно, как пацана, хотели подловить на "неправильном" счетчике, так как согласно правил, счетчик пойдет не всякий, а с контролем мощности (ряд моделей). Видать отдел, что получил мою заявку, подумал (!!! (interestingly, how cаn it be?)), что я, не зная правил, метнусь покупать недорогой счетчик (наивные!), и, отослав им его паспорт, примусь терпеливо ждать договор, в ответ на который через определенное время (в идеале для них - никогда!!) я бы получил письмо что данный счетчик не подходит и нужен другой, т.е. результатом = меня наказали (на стоимость счетчика) и сами время потянули (гогоча всем отделом, типа "сделали мы умника этого, все, он стух как прошлогодний банан... "), ...и, типа мне надоест...я наплюну и горько плача в углу своего недостроенного домика буду ждать 25 лет когда же мне позволят подключить лампочку ильича... Угу, Щас, не на того, робяты, вы "попали", я усмотрел в их письме 4 (!) нарушения "Правил..." и отправил им заказное письмо (а что делать, приходится тратиться на них!!!) в котором указал на нарушенные ими пункты правил, ну разумеется письмо было с уведомлением о вручении (я знаю свое дело). Данным письмом я прежде всего хотел дать понять людям чтобы они образно "не валяли дурака", и сделали то что должны сделать, начать РАБОТАТЬ, т.е. прислать мне договор ТП и выполнять мероприятия по технологическому присоединению!
Уважаемые господа, СПН, ЛАА!
В ответ на Ваше письмо № ***** от 16 апреля 2010 года, полученное 26 апреля 2010 года (согласно дате уведомления о вручения), хочу сообщить следующую информацию:
Согласно «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2007 N 168, от 14.02.2009 N 118, от 21.04.2009 N 334)
Пункт № 11: Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами, (касаемо физического лица - кроме указанных в пункте 9, 10, 12 – 14).
Пункт № 15, абзац 4: При отсутствии сведений и документов указанных в вышеперечисленных пунктах сетевая организация уведомляет заявителя в течении 6 (шести) рабочих дней с даты получения заявки (31 марта 2010 года, согласно дате уведомления о вручении).
Пункт № 7 «а,б,в,г,д»: Процедура технологического присоединения предусматривает составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности, осуществляемый путем коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
Пункт 25.1 «в»: В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: Требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности, (к таковым относятся ряд счетчиков «Меркурий»), для исключения покупки мной электросчетчика не из ряда Госреестра, рекомендации по выбору электросчетчика должны быть указаны в ТУ сетевой организацией.
P.S. В договоре о технологическом присоединении и ТУ к договору, которые желал бы увидеть в срок (пункт 15, абзац 2 Правил…), надеюсь обнаружить содержание договора выполненное в соответствии с «Правилами….», Градостроительным кодексом и другими нормативными документами (отсутствие: согласования с Ростехнадзором, проектирование ВРУ, предоставление приемо-сдаточной документации…..).
Тем временем, пока шло письмо до сетевиков, согласно Правил... срок выдачи сетевой организацией договора и ТУ истек, никаких писем я больше не видел. Как бы то ни было, решение обратится в антимонопольную службу назревало, именно туда, не в суд, не в прокуратуру, не в страссбургский суд, не к Саре из УФРС, не Изе из УБОП, а именно в УФАС, так как именно они могут беспристрастно наказать тех кто нарушает мои права, а так как электросетевые организации относятся к естественными монополиям, то только туда мне и проложен путь....но, для начала надо понять что писать в заявлении в УФАС, так как они всетаки рассматривают дела и наказывают только тех кто нарушает антимонопольное законодательство, а точнее попадает под статью 14.31 КоАП РФ. Посему, при помощи коллег по строительному форуму и документов нарытых в интернете, была "рождена" следующая заявка.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, **************, являюсь собственником жилого дома по адресу г. *************. Для осуществления технологического подключения к объектам сетевого электрохозяйства обратился с заявкой….. (приложение №3 на 4 листах, составленной согласно «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2007 N 168, от 14.02.2009 N 118, от 21.04.2009 N 334) (далее «Правил…»), по пункту №14 подпункты «а, б, г», пункт №9 подпункт «и, б»)
Пункт №14 подпункты «а, б, г, В заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:
а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) место жительства заявителя;
в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "и" пункта 9 настоящих Правил: пункт №9 подпункт «и, б»:
и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям)
б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации
г) максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2009 N 334)
…..в организацию собственника энергосетей расположенных на наименьшем расстоянии от моего земельного участка, (согласно «Правил…», пункт 8, абзац 1)
Пункт 8, абзац 1, Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.
Такой организацией, исходя из составленного запроса… (согласно «Правил…» пункт № 8 абзац 3)
Пункт № 8 абзац 3, Заявитель вправе направить запрос в органы местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан представить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.
… в органы местного самоуправления о принадлежности объектов сетевого электрохозяйства, и полученному ответу от начальника управления развития коммунальной инфраструктуры ****************** (приложение № 1) является сетевая организация ООО ЛУКОЙЛ-Энергосети. При подаче заявки в вышеуказанную организацию 29 марта 2010 года при личном посещении офиса ООО ЛУКОЙЛ-Энергосети, по адресу г. *****************************, мне было отказано в приеме заявки в устной форме со ссылкой на отсутствие технической возможности (наличия проложенных объектов электросетевого хозяйства вблизи моего земельного участка), несмотря на указание факта нахождения существующих электросетей на расстоянии меньшим 300 метров от границ земельного участка («Правила…», пункт 8, абзац 1)
Пункт 8, абзац 1, Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.
После устного отказа ООО ЛУКОЙЛ-Энергосети в принять мою заявку, заявка на технологическое подключение была направлена 29 марта 2010 года заказным письмом с уведомлением о вручении, письмо с заявкой ООО ЛУКОЙЛ-Энергосети было получено 31 марта 2010 года (Приложение № 5). В течение 30 дней с даты получения заявки, от сетевой организации ООО ЛУКОЙЛ-Энергосети в мой адрес не поступил ни договор технологического подключения, ни мотивированный отказ, кроме запроса (приложение №2) о предоставлении копии паспорта на электросчетчик, якобы для оформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности… (что явилось нарушением «Правил...» пункт №7, подпункты «а,б,в,г,д», пункт №11, пункт № 15, пункт № 25.1 подпункт «в» )
Пункт № 11: Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами, (касаемо физического лица - кроме указанных в пункте 9, 10, 12 – 14).
Пункт № 15, абзац 4: При отсутствии сведений и документов указанных в вышеперечисленных пунктах сетевая организация уведомляет заявителя течении 6 (шести) рабочих дней с даты получения заявки
Пункт № 7 «а,б,в,г,д»: Процедура технологического присоединения предусматривает составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ПОСЛЕ осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности, осуществляемый путем коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
Пункт 25.1 «в»: В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: Требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.
… на что был отправлен ответ с указанием нарушенных пунктов из «Правил…» и напоминанием об истечении срока предоставления договора и технических условий (Приложение № 4).
Я считаю, что следующие нарушения «Правил…» сетевой организацией ООО ЛУКОЙЛ-Энергосети ущемляет мои интересы:
1. Необоснованное уклонение от заключения договора о технологическом подключении к существующим электрическим сетям в связи с истечением срока предоставления проекта договора и ТУ в адрес заказчика (нарушение «Правил…» пункт 15 абзац 2).
Пункт 15 абзац 2, Заявителям, указанным в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил:
Пункт 14: В заявке, направляемой заявителем физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно…
сетевая организация обязана направить заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 30 дней с даты получения заявки.
2. Истребование документов не предусмотренных настоящими правилами (нарушение «Правил…» пункт 11).
Пункт № 11: Сетевая организация >не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами
В связи с вышеуказанным, Прошу комиссию обязать сетевую организацию ООО ЛУКОЙЛ-Энергосети заключить со мной договор технологического присоединения и выдать технические условия как неотъемлемое приложение к договору, с оформлением договора технологического подключения и ТУ согласно «Правил…» .
Кроме вышеуказанных документов обозначенных в приложениях, дополнительно прилагаю следующие документы, так или иначе касающиеся обстоятельств дела:
1. Приложение № 6. Мотивированный отказ в технологическом подключении к энерогосетям МРСК Урала Пермэнерго, согласно поданной заявки, о необходимости обращения в ООО ЛУКОЙЛ-Энергосети для осуществления технологического подключения.
2. Приложение № 7. Ответ на обращение в министерство градостроительства и развития инфраструктуры за подписью и.о. министра о необходимости обращения в ООО ЛУКОЙЛ-Энергосети для осуществления технологического подключения.
